• 养生
  • 挚爱扬剧70年
  • 镇江市
  当前位置:  网站首页 > 资讯要闻 > 老龄社会 > 正文
中国的生育率下降太快 老龄化社会来临的担忧
发布日期:2018-08-27 13:26
来源:网络
浏览次数:

  目前中国随着人口老龄化到来、人们生育意愿低迷、放开二胎后出生率大幅低于预期,近期,一些迹象表明。很有可能将全面放开生育。
  2018年3月,“国家卫生与计划生育委员会”取消;
  2018年6月以来,新建、辽宁、陕西、湖北等地纷纷出台政策鼓励生育;
  2018年8月,人民日报发表文章《生娃是家事也是国事》,呼吁以生育政策的落地和社会保障的健全来切实促进生育。
  中国生育政策历经多次变迁。从建国初期“人多力量大”到1982年计划生育定为国策1949年新中国成立后,在生育政策上的变化、一直处于有迹可循。建国初期,政府一度鼓励生育,比如奖励多子女母亲、强调人多力量大;到了1970年代提倡“一个不少、两个正好、三个多了”。相对于此,中国人口从1949年的5.4亿暴增至1978年的9.6亿。人口爆炸式增长给当时社会带来了巨大压力,同时也为改革开放以后的人口红利埋下伏笔。直到1982年9月,计划生育国策被写入中共十二大报告,并在同年12月落实到宪法。自此,“严格一孩”计划生育国策开始长期推行。直到后来的一些人口学者提出2000年为调整生育政策的最佳时点。但是,因为种种原因,计划生育政策执行时期被大大延长。
  据联合国定义,当一个国家或地区65岁及以上老年人口数量占总人口比例超过7%时,就意味着这个国家或地区进入老龄化社会。2017年,中国人口中65周岁及以上人口15831万人,占总人口的11.4%。60周岁及以上人口24090万人,占总人口的17.3%。
  中国的老龄化 程度现在还不算特别严重,但是老龄化的速度却是全世界最快的。 发达国家老龄化进程一般长达几十年,甚至100多年。并且据联合国预测,1990年至2020年世界老龄人口平均年增速度仅为2.5%,而同期我国老龄人口的递增速度为3.3%。 并且一直在加速,越来越快。所以说未来一段时间内中国的社会结构加速进入老龄化社会。面对人口红利的消失,我们如何应对。
  首先要明确的一点是,人口老龄化是经济社会发展的一个结果,于是也就成为经济社会发展的背景和客观存在。所以,今后经济的发展必须要考虑到老龄化这个因素。比如我们过去主要采取的劳动力密集型经济发展方式必须要转变, 要适应老龄化的形势,产业要升级,经济发展要转型。 国家近年来对此也有谋划,比如健全中国的社会养老保障体系,全面放开二孩 。在过去,计划生育政策的确对老龄化起到一个加速的作用。
  近年来,养老金缺口不断增加,所引发越来越多的担忧。虽然总是有地方爆出了养老金的缺口问题不过从全国范围看,总体上每年都有盈余,没有缺口。截至2017年底,全国城镇企业养老保险基金累计结余4.12万亿元,当期结余4187亿元。但地区间存在较大差异。重点说说东北地区,由于近年来生育率持续低下,年轻人口外流,所以交保险的人少,领保险的人多,出现缺口。当期的养老金甚至收不抵支。2017年,辽宁养老金存额可支付月数为5.9个月,远低于平均水平17.2个月。现在国家已经开始进行基础养老金的全国统筹,也建立了中央级的调剂基金,具体还要看落地以后的执行情况。
  除了中央统筹以外,还要实现养老金的多渠道筹集,比如企业年金,商业养老保险。不能形成这样一种观念,即全部由国家负担养老,这是不现实的,整个社会也会不堪重负。现在中国的养老服务体系,最大的一个问题是,缺乏低价的、百姓能够负担起的养老服务。 从根本上讲,是因为中国的老年人在过去积累得太少,收入水平比较低,不能够负担更高端的养老服务。 这个问题,也需要政府介入和社会企业共同解决。因此,在这方面,政府要给予一些鼓励和政策支持,尤其是资金上的支持,同时要动员全社会的力量,完善养老服务体系,提供更多养老设施。

发表评论
请自觉遵守互联网相关的政策法规,严禁发布色情、暴力、反动的言论。
评价:
表情:
用户名: 验证码:点击我更换图片